W sprawie na brak połączenia kolejowego do miasta Ożarów po bocznicy zakładów cementowych

 Znak: SKO. IN- 90/3064/24/2023 Kielce, dnia 20 marca 2022 r. Pan Adam Fularz email:adam na s. wieczorna.pl 

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, w odpowiedzi na Pana pisma stanowiące skargę na bezczynność Burmistrza Ożarowa i Rady Miasta Ożarowa w sprawie uruchomienia linii kolejowej w Ożarowie, zważyło co następuje: Zgodnie z art. 1 w związku z art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r., poz. 570 t.j.), kolegia są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej i w wyżej wymienionych sprawach są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, ponagleń, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie jest natomiast organem zwierzchnim wobec organów samorządowych i nie służą mu w stosunku do tych organów uprawnienia z zakresu kierownictwa wewnętrznego. Kolegium nie jest również właściwe do rozpatrywania skarg na działalność organów administracyjnych np. na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników. W niniejszej sprawie Burmistrz Miasta Ożarowa nie jest uprawniony do wydania aktu władczego w postaci decyzji albo postanowienia, w związku z tym Kolegium nie jest uprawnione o podejmowania działań w opisanej przez Pana sprawie. Jedynie ubocznie Kolegium wskazuje, że w myśl art. 18 b ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372) o samorządzie gminnym rada gminy rozpatruje skargi na działania wójta i gminnych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli; w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji. Natomiast skarga na bezczynność rady gminy skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 101a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym może dotyczyć działalności uchwałodawczej rady gminy w takim jedynie zakresie, w jakim przepisy prawa nakładają na organ stanowiący gminy obowiązek podjęcia uchwały. Mając powyższe na uwadze, brak jest podstaw do zajęcia przez Kolegium stanowiska w jednej z form procesowych przewidzianych przez przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. 

Wiceprezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach mgr. Marcin Cecot